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相关文件： tyc澳门太阳集团城网址关于印发《沐川县突发公共事件总体应急预案（2019年修订案）》的通知

一、背景依据

随着全球气候日益变暖以及社会经济的蓬勃发展，各类突发事件逐渐呈现出多发、频发态势，特别是“2008年汶川大地震”“2008年冰冻雨雪灾害”“2013年芦山地震”，更是给国家和社会带来了巨大的经济损失和惨痛的人员伤亡代价。为最大限度降低突发事件造成的损失，最大程度保障群众生命财产安全和维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发公共事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）、《突发公共事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）、《四川省突发公共事件应对办法》（省政府令257号）和《乐山市突发公共事件总体应急预案（2017年修订）》等相关法律、法规、规章及规范性文件规定，在结合我县实际的基础上，制定《沐川县突发公共事件总体应急预案（2019年修订案）》。

二、目标任务

构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急管理体系，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济社会全面协调、可持续发展。

三、主要内容

搭建以县应急委员会为核心的1+18应急指挥体系，细化县政府及其部门、单位及基层组织在各类突发事件发生的事前、事中、事后的应对职责和应急处置工作程序，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力。

四、涉及范围

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，主要涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。

（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

（2）事故灾难。主要包括工矿商贸企业的各类安全事故、交通运输事故、火灾事故、危险化学品泄漏、能源供应、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染与生态破坏事件等。

（3）公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、严重影响公众健康和生命安全的事件。

（4）社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发公共事件和群体性事件等。

五、执行口径

按突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级。突发公共事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据（沐川县突发公共事件分级标准参照《乐山市突发公共事件分级标准》执行）。县级各类应急指挥机构，根据突发公共事件的不同等级，按照相关专项预案规定，采取或启动相应级别的应急响应：（1）发生特别重大、重大和较大突发公共事件，实施总体应急预案Ⅳ级响应扩大应急模式进行先期处置。（2）发生一般突发公共事件，启动Ⅳ级响应。

六、操作方法

有机整合乡镇、部门应急资源，建立政企结合、条块结合、军地结合和相邻区域相结合的联动协调制度，充分发挥综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、应急志愿者队伍及驻沐武警部队和民兵预备役的作用，动员社会力量参与、优化资源配置、强化协调联动，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对各类突发公共事件的科技水平和指挥能力。

七、注意事项

1.县应急委是在县委领导下，县政府负责自然灾害、事故灾难、公共卫生三大类突发公共事件应急管理工作的议事协调机构和应急指挥机构；县专项应急指挥部是在县应急委领导下，负责专项领域发生的突发事件应对处置工作。

2.突发公共事件应对处置始终坚持“以人为本，群防群控”“依法应对，规范处置”“预防为主，应急并重”“统一领导，属地为主”“资源整合，协同应对”“公开透明，正确引导”六大原则。

八、惠民利民举措

做好各类突发事件防范和应对工作，明确“对突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿”，最大程度降低突发事件损失，保障群众生命财产安全。