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关于《tyc澳门太阳集团城网址办公室关于印发沐川县深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》的政策解读
发布时间:2021-04-08 信息编辑:沐川县 字体:【
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相关文件: tyc澳门太阳集团城网址办公室关于印发沐川县深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知

一、背景依据

为贯彻落实好四川省人民政府办公厅《关于印发四川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(川办发〔202070号)精神加快建立我县农村公路管理养护长效机制

二、目标任务

2022年,基本建立权责清晰、保障有力、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。农村公路治理体系初步形成,路长制扎实推进,县乡村三级管理养护体系健全,养护专业化、规范化、机械化、信息化建设效果明显,通行条件和路域环境基本改善,抗灾能力显著提升,列养率达到100%,年均养护工程比例不低于5%,中等及以上农村公路占比不低于75%

2035年,全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体制机制,城乡交通运输公共服务均等化基本实现。农村公路治理体系全面完善,治理能力全面提高,全面实现品质高、网络畅、服务优、路域美的目标。

三、主要内容

从三个方面明确了农村公路管理养护体制改革的14项具体任务。

一是完善农村公路管理养护体制。明确县级有关部门管理责任和乡镇的主体责任,将农村公路管理养护工作纳入县委、县政府对乡镇、县级相关部门年度目标考核内容。同时,强调发挥好乡村两级作用和农民群众积极性,乡(镇)政府按照县政府确定的职责范围,具体负责乡道、村道的管理养护工作,推进乡(镇)农村公路管理体系建设;村民委员会按照村民自愿、民主决策的原则,采取一事一议等办法组织村道的管理养护工作。

二是强化农村公路管理养护资金保障。明确了农村公路日常养护资金投入标准,由级财政统筹整合给予资金支持2021年起,财政资金用于农村公路日常养护的金额不低于以下标准:二级公路12000/·公里,三级公路9600/·公里,四级公路5.5米(含5.5米)以上8400/·公里、5.5米以下7200/·公里,村道以奖代补3000/·公里(含农村公益性岗位补贴,村运维费中安排的资金,交通劝导员补贴,村组路长巡查补贴),桥梁隧道100/·延米,原则上每五年调整一次。整合就业创业补助资金、东西部扶贫资金等资金,给予农村公益性岗位补贴。村级公共设施运行维护费中按不低于40%用于安排村内公路养护资金。农村公益性岗位补贴,村运维费中安排的资金,交通劝导员补助、村组路长巡查补贴等统一列入农村公路日常养护费管理。探索建立村组道灾损保险制度,探索将全县已硬化的村组道路和产业路试点投保商业保险,通过政府采购方式确定保险单位,形成稳定灾损修复资金保障。强化养护资金使用监督管理,县财政局、县交通运输局要加强农村公路管理养护资金的监管,确保规范使用。村务监督委员会将村道养护资金使用情况纳入监督范围。县审计局要加强对资金使用情况的审计监督。资金使用情况按有关规定开展绩效评价并及时公开,接受群众和社会监督。

三是建立农村公路管理养护长效机制,实行由县、乡镇两级人民政府和村民委员会主要负责人担任路长的县、乡、村三级路长制,建立精干高效、专兼结合、以专为主的管理体系。加快推进农村公路养护市场化改革,县、乡道由县公路建设服务中心通过招标方式择优选择企业签订不低于三年的养护合同,以鼓励和引导专业养护企业加大投入,提高养护规范化、机械化水平。统筹盘活县级机养中心,推进市场化运营,有序参与县、乡、村道养护管理。各乡镇要统筹整合村组路长、农村公益性岗位、农村交通劝导员等力量,以行政村为单位成立村级公路管护队,原则上由村级路长担任管护队队长,组织加强村内道路的管理养护。加强安全和信用管理,从保障安全设施投资、落实安全设施三同时制度、逐步完善安全设施等方面,提高农村公路安全保障水平。加快推进农村交通信息化建设,加强信息资源整合,建立交通与应急指挥、雪亮工程、气象、水利、自然资源等信息资源共享机制,加快推进智慧交通建设的规划实施,充分应用数字化、物联网、大数据等信息化技术,推动农村公路管理数字化、智能化。强化法规政策和队伍建设。严格执行有关农村公路的法律、法规和技术规范,坚持经济实用、绿色环保、科技创新理念,开展四好农村路示范创建,实施幸福美丽乡村路建设,完善路政管理体系等方面的内容。

四、涉及范围

行政主管部门、综合行政执法部门、13个乡镇人民政府在农村公路养护管理工作中的职能职责

五、执行口径

严格执行四川省人民政府办公厅《关于印发四川省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》(川办发〔202070号)的文件精神。

六、操作方法

相关行政主管部门履行农村公路养护管理责任13乡镇人民政府落实农村公路管理养护主体责任,健全乡镇交通运输管理机构,明确农村公路管理养护职能职责,指导村民委员会做好村组道路管理养护工作。

七、注意事项

相关部门和乡镇人民政府要切实按照实施方案规定的职能职责做好日常工作,加强沟通配合,及时协调解决方案实施过程中出现的问题,加快建立我县农村公路管理养护长效机制。

八、惠民利民举措

本机制旨在深化农村公路管理养护体制改革,加快构建与我县经济社会发展相适应、符合农村特点的农村公路管理养护体系推动全县四好农村路高质量发展。


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